WASHINGTON (AP) — Donald Trump regresó a la Casa Blanca listo para reformar inmediatamente el gobierno utilizando la herramienta más rápida que tiene: la orden ejecutiva.

Trump buscó desde su primer día inrementar la producción de energía doméstica y poner fin a los programas de diversidad, equidad e inclusión dentro del gobierno federal, entre otras acciones.

Es práctica común que un presidente entrante firme varias órdenes ejecutivas, las cuales le permiten a un presidente ejercer poder sin la acción del Congreso. Sin embargo, también hay límites en lo que las órdenes pueden lograr.

Un resumen sobre cómo funciona el poder presidencial y su impacto a menudo efímero:

¿Qué son las órdenes ejecutivas?

Básicamente, son declaraciones firmadas sobre cómo el presidente desea que se administre el gobierno federal. Pueden ser instrucciones para las agencias federales o solicitudes de informes.

Muchas órdenes pueden ser inobjetables, como darle libre a los empleados federales el día después de Navidad. También pueden establecer políticas importantes. Por ejemplo, el presidente Joe Biden firmó una orden para crear una estructura para establecer regulaciones sobre inteligencia artificial. Pero los presidentes también pueden utilizar a las órdenes ejecutivas —y sus hermanos en la creación de políticas, la proclamación y el memorando político— para perseguir agendas que no pueden lograr a través del Congreso.

Los nuevos presidentes pueden —y a menudo lo hacen— emitir órdenes para cancelar las órdenes de sus predecesores. En su primer día, Trump rescindió 78 órdenes y acciones firmadas por Biden. Entre las rescisiones de Trump se incluyó una orden de Biden que cancelaba algunas de las órdenes que firmó Trump durante su primer mandato.

Como señala la Asociación de Abogados de Estados Unidos, las órdenes no requieren aprobación del Congreso y los legisladores no las pueden revocar directamente. Sin embargo, el Congreso podría bloquear el cumplimiento de una orden ya sea eliminando fondos o creando otros obstáculos.

¿Qué tan comunes son las órdenes ejecutivas?

A lo largo de la historia de Estados Unidos, ha habido varias miles de órdenes ejecutivas, según datos recopilados por el Proyecto Presidencia Estadounidense de la Universidad de California, campus Santa Bárbara. George Washington firmó ocho órdenes ejecutivas, mientras que Franklin Delano Roosevelt 3.721.

Durante su primer mandato, Trump firmó 220. Biden firmó 160 hasta el 20 de diciembre.

Las órdenes ejecutivas a menudo son mensajes políticos

Trump firmó numerosas órdenes ejecutivas vinculadas a sus promesas de campaña. Entre ellas se incluye el congelamiento temporal de contrataciones en las agencias federales, un requerimiento para que los empleados federales regresen al trabajo presencial y una revisión a las investigaciones federales que Trump insinuó que iban dirigidas a sus simpatizantes. También prometió una orden ejecutiva para dar más tiempo para la venta de TikTok.

Trump le ha pedido al legislador Jeff Van Drew, republicano de Nueva Jersey, que redacte una orden para poner fin al desarrollo de molinos de viento en alta mar para generar electricidad. Pero es completamente posible que Trump también firme muchas de las órdenes ejecutivas que tiene planeadas en el transcurso de su mandato.

Muchas de las medidas de Trump probablemente enfrentarán oposición demócrata.

Y en varios casos importantes, las órdenes serán en gran parte declaraciones de intenciones basadas en las promesas de campaña hechas por Trump.

Hay límites para las órdenes ejecutivas

Tanto el Congreso como los tribunales pueden bloquear potencialmente las órdenes ejecutivas.

Por ejemplo, en 1992 el Congreso revocó una orden ejecutiva del entonces presidente George H.W. Bush que establecería un banco de tejido fetal humano para investigación científica al aprobar una medida para que la orden "no tuviera ningún efecto legal". El Congreso también puede negar fondos a las agencias y obstaculizar la aplicación de una orden.

También hay desafíos legales basados en el argumento de que un presidente excedió sus autoridades legales. Cuando el presidente Harry Truman intentó tomar control de los molinos de acero durante la Guerra de Corea, la Corte Suprema de Estados Unidos dijo que carecía de la autoridad para tomar propiedad privada sin autorización del Congreso.

Esta historia fue traducida del inglés por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.