Su teoría de la democracia deliberativa vinculó la legitimidad jurídica con la participación discursiva de los ciudadanos. Su reflexión sobre derecho y democracia convirtió la comunicación pública en una condición para la posibilidad del Estado constitucional.

Si se continúa pensando que incrementar el presupuesto por sí solo resolverá el problema, se corre el riesgo de perpetuar el rezago. La evidencia es clara: la inversión sin resultados no construye educación de calidad.